江汉大学学报(社会科学版)

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(1)实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位，公职人员规模庞大、层级复杂、地域分散，仅向中央一级派驻监督难以覆盖全系统。中管企业、部属高校以及国务院国资委下属的委管企业亦存在类似的全覆盖难题。以企业为例，从权力结构来看，中管企业、委管企业集团总部负责国家战略对接、重大政策制定及资源整合等顶层设计，部分二级单位通常负责具体业务执行，涉及采购、销售、财务、项目管理等核心领域，掌握资金调配、招投标、资产处置等关键权限，这就使加强对下级单位的监督监管尤为必要。

(2)涉嫌职务犯罪的，一般由公职人员工作单位所在地的地方监察委员会管辖；因涉及主管部门管理的公职人员等特殊情形，驻在主管部门的监察机构、监察专员认为由自己管辖或者其他地方监察委员会管辖更为适宜的，经与公职人员工作单位所在地的地方监察委员会协商，可以自行调查或者依法办理指定管辖。