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回归祖国20年来,香港的法治取得了巨大进步,尤其是在维护国家主权方面,国家意识不断增强。表现在:香港特区法院的一系列判决承认了全国人大拥有行使主权、香港特区法院无权审查国家行为的宪制规定;承认了全国人大常委会根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(下称《基本法》)第158条拥有主动而全面的解释《基本法》的权力;颁布了平息"占中"动乱的禁制令,等等。《基本法》实施20年来,存在五个争议问题。这些问题的存在表明,香港个别人对于维护国家主权的国家意识仍然比较薄弱,在一定程度上阻碍了"一国两制"的实施。未来的香港法治,依然是在一个主权国家内部的社会主义法治和资本主义法治的和平竞赛,前途是光明的,道路是曲折的,随着中国特色社会主义法治、经济、社会、文化的发展,"一国两制"必将在香港法治建设和发展中发挥越来越大的作用。
Abstract:Rule of law in Hong Kong has made great progress since it's return to China 20 years ago. National aware-ness,in particular,has been increasing with regard to safeguarding the state sovereignty. A series of court decisions in Hong Kong recognize constitutional provisions that the National People's Congress(NPC)has the power to exercise sovereignty while Hong Kong's courts have no right to investigate state actions;recognize that the NPC has the right to interpret the Basic Law of the Hong Kong SAR;and issued restraining order to quell the "Occupy Central" turmoil. Five controversial issues exist over the implementation of the Basic Law and the controversy reflects that some individuals' national awareness is still weak,which hinders to an extent the implementation of "one country,two systems". In the future in Hong Kong,socialist rule of law and capitalist rule of law will continue to compete peacefully within one sovereign state,but with the progress made in the socialist rule of law,economy,society,and culture,the "one country,two systems" policy will play an increasingly important role in the construction and development of the rule of law in Hong Kong.
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(1)《明报》,2013年4月9日。
(2)《明报》2013年4月2日社评。
(3)2002年12月9日,由梁家杰担任主席的香港大律师公会公然批评香港特区政府“没有最低限度的确认一个推动分裂国家的运动有可能是一个民族正当地行使民族自决权,并因而构成一个正当的政治诉求”。
(4)目前香港司法界不少人士认为香港特区政治体制是“三权分立”。但法学界不少人认为香港特区政治体制的最大特征是“行政主导”,“三权分立”的主张早在基本法起草时即被邓小平明确否定。
(5)发生于2014年年末的“79天占中”动乱,就是要抛开《基本法》关于特首候选人需采用机构提名(提名委员会)方式的明确规定,而采用没有法律依据的公民提名方式。
(6)参见2006年3月6日贾庆林主席参加全国政协十届四次会议港澳委员联组讨论时的发言,载于中国人民政治协商会议全国委员会官方网站。
(7)见《明报》,2013年5月8日。
(8)(香港)《星岛日报》2011年9月5日,第A4版。
(9)(香港)《文汇报》2011年9月27日,第A2版。
(10)(香港)《明报》2008年11月13日。
(11)(香港)《文汇报》1989年6月24日第12版。
(12)(香港)《东方日报》2013年10月21日。
基本信息:
DOI:10.16387/j.cnki.42-1867/c.2017.02.008
中图分类号:D921.9
引用信息:
[1]郝铁川.香港回归20年来的法治进步、不足和展望——从若干司法判决看香港法治生态发展[J].江汉大学学报(社会科学版),2017,34(02):46-57+124-125.DOI:10.16387/j.cnki.42-1867/c.2017.02.008.
2017-04-28
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