| 1,577 | 24 | 35 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
全过程人民民主是新时代国家治理过程的新型民主诠释，在国家立法治理的环节、内容、主体三个面向中都表现出了新的民主诉求。基层立法联系点制度就是全过程人民民主在立法进程中的微观民主践行，在理论架构、制度贡献中蕴含着人民当家作主和全过程人民民主的制度基础，在立法流程、立法涉及、立法面向上回应着全过程人民民主的制度要求，在群众意见的全链条融入、全方位参与下表达着全过程人民民主的制度展望。在加强基层立法联系点建设中厘清其全过程人民民主的理论基础、现实表达和发展进路可以进一步夯实全过程人民民主在国家法治建设中的理论作用，实现立法的民主贯彻和依法治国的全面推进。
Abstract：The overall process of people's democracy is a new type of democracy that has emerged in the process of state governance in the new era. It embodies a new democratic demand of state legislation in terms of governance link,content,and subject. The system of grassroots legislative contact point is a microcosmic democratic practice of the overall process of people's democracy in the process of legislation. Its theoretical framework and institutional contribution contain the systemic foundation of people running the country and overall process of people's democracy;its legislative process,legislative concern,and legislative direction respond to the institutional demands of overall process of people's democracy;and the fullchain integration and all-round participation of the masses' opinion represent the institutional expectation of ove,rall process of people's democracy. In enhancing the construction of grassroots legislative contact pointsit is necessary to clarify the theoretical basis,realistic expression,and development route of overall process of p'eople's democracy. The clarification can further strengthen the theoretical role of overall process of peoples democracy in state rule-of-law construction,actualize democracy in legislation,and comprehensively boost law-based state governance.
[1]周旺生.立法学[M].北京：北京大学出版社，1988.
[2]林尚立.论人民民主[M].上海：上海人民出版社，2016：第53页.
[3]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].载中华人民共和国中央人民政府网，2017-10-27.
[4]上海市人大.生动诠释“全过程民主”时代内涵[EB/OL].中国人大网2021-04-07.
[5]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府网，2021-07-15.
[6]莫纪宏.在法治轨道上有序推进“全过程人民民主”[J].中国法学，2021(6).
[7]万其刚.立法理念与实践[M].北京：北京大学出版社，2006:200.
[8]付宇程.如何在基层人大发展全过程人民民主[J].人大研究，2021(11).
[9]陈亦可.全过程人民民主视域下基层立法联系点建设的探索[J].延边党校学报，2022(3).
[10]李高协，訾晓辉.建立地方立法联系点之探索[J].人大研究，2009(2).
[11]陈宇博.“虹桥经验”：基层立法联系点六大工作法[J].山东人大工作，2022(9).
[12]胡健.基层立法联系点要融入和助力人大工作——以昆山市为例[J].人大研究，2022(4).
[13]郑辉，张明君.践行“全过程民主”的实践探索与理论思考——以上海市人大常委会基层立法联系点为视角[J].人大研究，2021(4).
[14]姚聪聪.基层立法联系点运行制度的完善——基于22个“国字号”基层立法联系点运行现状分析[J].人大研究，2022(4).
[15]尹瑞杰.全过程人民民主视域下公民监督权保护模式研究——基于基层立法联系点视角[J].人大研究，2023(3).
[16]席文启.基层立法联系点：立法机制的一项重要创新[J].新视野，2020(5).
[17]李林.立法理论与制度[M]，北京：中国法制出版社，2005:278.
[18]中共中央办公厅.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[EB/OL].中国政府网，2014-10-28.
[19]向忠诚.科学立法研究[M]，北京：中国政法大学出版社，2021:38.
[20]陈炳辉.民主：实质和程序的统一——达尔的民主理论[J].中共贵州省委党校学报，2014(2).
[21]莫纪宏.依法治国与全过程人民民主[J].中国司法，2021(08).
[22]桑玉成.拓展全过程民主的发展空间[J].探索与争鸣，2020(12).
[23]全国人大常委会法制工作委员会.基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践[J].求是，2022(5).
[24]习近平.在中央人大工作会议上的讲话[EB/OL].中华人民共和国中央人民政府网，2022-02-28.
[25]严行健，贾艺琳.后发优势与制度嵌入：“全过程民主”探索中的基层立法联系点[J].人大研究，2021(3).
[26]李林.通过法治实现公平正义[J].北京联合大学学报（人文社会科学版），2014(3).
[27]唐亚林.“全过程民主”：运作形态与实现机制[J].江淮论坛，2021(1).
[28]张文显.建设中国特色社会主义法治体系[J].法学研究，2014(6).
[29]陈端洪.立法的民主合法性与立法至上——中国立法批评[J].中外法学，1998(6).
[30]莫纪宏.“全过程民主”的民主特征与法律界限[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2022(1).
[31]曹海晶.中外立法制度比较[M]，北京：商务印书馆，2004:242.
[32]苗连营.立法程序论[M]，北京：中国检察出版社，2000:195.
[33]王锋.立法论证研究[M]，北京：商务印书馆，2019:8.
[34]王博.甘肃临洮：基层立法联系点集民意汇民情[EB/OL].中国人大网，2021-12-23.
[35]郭敬丹.上海基层立法联系点开启民意“直通车”[EB/OL].载中国人大网，2021-07-20.
[36]刘嫚.广东唯一国字号基层立法联系点：一年来44条立法建议获采纳[EB/OL].载中国人大网，2021-11-04.
[37]刘作翔，冉井富主编.立法后评估的理论与实践[M]，北京：社会科学文献出版社，2013:27.
[38]李林.关于立法权限划分的理论与实践[J].法学研究，1998(5).
[39]朱景文.中国特色社会主义法律体系：结构、特色和趋势[J].中国社会科学，2011(3).
[40]方琪，孙梦爽.义乌人大：基层立法联系点建设一年间[EB/OL].中国人大网，2021-08-16.
[41]张志铭.转型中国的法律体系建构[J].中国法学，2009(2).
[42]黄凌，刘政宇.重庆基层立法联系点推进解决“急难愁盼”[EB/OL].中国人大网，2022-06-09.
[43]黄东霞.建好基层立法联系点传递人民的真实声音[EB/OL].中国人大网，2022-05-06.
[44]武汉市人大.推进基层立法联系点建设武汉人大立法工作深入践行“全过程人民民主”[EB/OL].武汉人大网，2021-11-04.
[45]周旺生.关于中国立法程序的几个基本问题[J].中国法学，1995(2).
[46]刘作翔.当代中国的规范体系：理论与制度结构[J].中国社会科学，2019(7).
(1)《中华人民共和国宪法》第2条.
(2)《中华人民共和国宪法》（1982年制定，1988年、1993年、1999年、2004年、2018年修改）第2条：“中华人民共和国的一切权力属于人民.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务.”
基本信息:
DOI：10.16387/j.cnki.42-1867/c.2023.03.002
中图分类号:D920.0
引用信息:
[1]马涛,龚雪.论立法联系点制度——兼论全过程人民民主立法的基层问题[J].江汉大学学报(社会科学版),2023,40(03):18-31+125.DOI:10.16387/j.cnki.42-1867/c.2023.03.002.
基金信息:
重庆市北碚区人大常委会2022年招标课题“加强基层立法联系点建设研究”
2023-06-05
2023-06-05